【法不溯既往】：法律只适用于它施行后，而不适用于它施行前所发生的事项的原则。

法律修改实施后生二胎合法，不会罚款了。

【实行全面两孩政策】：

2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。

全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。

你应该做好被征收社会抚养费的心理准备。

国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

这就意味着此前的违法生育子女的行为，还会按现行各省的《人口与计划生育条例》的规定进行处理的。

希望我的回答能对你有所帮助。